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充分调动村集体和群众的积极性

来源:www.hg07111.cc   作者:hg0088   日期:2018-07-02 16:44

山东省平度市古岘镇一里村按照“人与自然、环境与文化底蕴相融合、民俗文化与休闲观光相结合”的模式,利用300万元美丽乡村财政支持资金,撬动社会资本近700万元,建成了生态环境优美、产业功能完善、村容精致独特的美丽新村示范点、汉文化特色村。
  针对农村公益事业发展滞后问题,平度市财政局不断完善一事一议财政奖补政策,破解村级公益事业建设难题,精准发力美丽乡村建设,助推乡村振兴,取得了显著成效。
  为打造美丽乡村的“精品村”和“样板村”,平度市财政局选择自然基础条件较好或具有历史人文特点、整体提升效果明显、规划确定长期保留的村庄,围绕农村基础设施、人居环境、生态保护、乡村旅游、文化传承等方面,有规划、有步骤地进行重点扶持。
  在申报筛选2017年项目时,平度市财政局根据2016年项目验收情况,结合竣工率,本着数量服从质量,突出重点,注重实效的原则,以农民需求最迫切、反映最强烈、收益最直接的建设项目为重点,积极协调相关部门,强化工作指导,规范项目申报与审批程序,公开透明,阳光操作,扎实做好项目申报、建设、验收、拨款等各个环节工作,有效保障工作顺利开展。
  2017年,平度财政局结合乡村振兴战略的实施,着重加强规范引导,健全奖补机制,不断扩大政策覆盖面,项目和资金管理更加规范,工程质量得到有效保障,利用财政奖补机制建设农村、造福群众的服务效能不断提升。
  在项目推进过程中,平度市财政局从重点环节和薄弱环节入手,抓好“议、审、筹、建、管”等关键环节,健全管理制度,推动项目管理的精细化和规范化。坚持普惠性原则,科学合理选择建设项目,并引入第三方中介机构提升管理水平,健全管理制度,加强项目管护措施。
  为提升财政奖补资金使用效益,在系统梳理村级账务处理存在不足的基础上,平度市财政局积极探索进一步规范财政奖补资金村级财务处理,制定规范、具体、可行的财务处理范本,加强财政奖补项目和资金管理,不断规范镇村财务管理,完善资金奖补分配,强化工作考评结果运用,严格、及时、严格按照国家相关会计制度要求进行财务核算,使财政奖补资金分配更加优化,奖补资金拨付更加规范高效,使财政资金真正起到了“四两拨千斤”的杠杆撬动作用。
  今年5月下旬,在青岛市财政局、青岛市农村综合改革领导小组办公室关于2017年度一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作考评中,平度市财政局获得优秀等级,连续两年在参与考评的四区三市中取得优异成绩,在助力乡村振兴中彰显了平度财政的责任担当。
  平度通过一事一议财政奖补政策和实施美丽乡村项目建设,打造了一批有愿景引领、生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好、可持续的美丽乡村,全市受益人数18.65万人。
  在推动村级公益事业建设过程中,作为一事一议财政奖补公益事业和美丽乡村建设的事权部门,平度市财政局按照“宣传要细、议事要早、申报要实、纪律要严”四原则,积极发挥在政策制定、规划引领和机制创新中的主体责任,把一事一议财政奖补和美丽乡村建设的决策权、管理权、监督权交给村级组织和群众,让企业、社会组织和村民各尽职责,充分调动村集体和群众的积极性。
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